近期，房地产市场迎来了新一轮政策调整，Kaiyun官方网站在推动市场的平稳健康发展。8月1日，广州市住房城乡建设管理委员会等四部门联合发布了《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出包括调整优化住房限购政策、优化住房信贷政策、支持“以旧换新”等在内的多项政策措施。

政策背景

从7月下旬开始，全国范围内的房地产支持政策密集出台，各地根据实际情况实行“因城施策”，以应对房地产市场供求关系的新变化。此次政策组合拳从供需两端入手，旨在解决市场当前面临的多重挑战。

供需两端的政策措施

需求端：降低购房门槛

Kaiyun中国在需求端，政策着力于降低购房者的购房门槛和还贷压力。7月20日，中国人民银行发布了一系列住房信贷政策，包括降低个人住房贷款的最低首付款比例、下调个人住房公积金贷款利率、取消首套房和二套房的商业性个人住房贷款利率政策下限。随后，深圳、成都、青岛等地相继宣布取消首套房和二套房贷款利率下限，并降低最低首付比例。目前，全国仅有五个城市仍在实施限购措施。

这些政策效果逐渐显现，部分一线城市和省会城市的购房者积极性提高，市场成交有所回暖。例如，广州市房地产市场反应积极，市民王女士在天河区寻找改善性住房时发现，市场到访量显著增加，某项目在新政后的到访量增长了350%，7月以来已认购超过100套住房。

广州房地产研究中心副主任张建华表示，市场经过调整后已进入一个相对底部，此前很多购房者因未见政策转折点而犹豫不决。系列新政策表明了从中央到地方“稳楼市”的决心，释放了积极信号。

供给端：加强融资支持

从供给端来看，自今年年初开始，城市房地产融资协调机制已在全国多个城市推广，全国300个地级及以上城市建立了融资协调机制。截至7月31日，商业银行已批准“白名单”项目贷款金额达9800亿元。

业内专家指出，这一系列新政策不仅降低了购房者的购房门槛，还通过城市房地产融资协调机制对合规房地产项目给予资金支持，有利于供需关系的进一步平衡。

消化存量与优化增量并重

新政策还着力于“消化存量房产”和“优化增量住房”。尤其是支持“以旧换新”和设立保障性住房再贷款等措施，成为盘活存量住房的重要手段。

根据中指研究院的监测数据，截至8月1日，全国已有超过80个城市表态支持“以旧换新”政策。其中，开发商或国资平台收购旧房，售房款用于购买指定新房项目，成为主流做法。这种方式既盘活存量房产又优化增量住房，郑州、南京、珠海等地的国企已通过这种方式积极参与存量房的去化过程，目前各城市公布的计划收购住房已超过1.2万套。

更为引发市场关注的是，央行设立的专门再贷款工具——3500亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。业内专家认为，盘活存量是化解房地产风险的关键。在房地产市场低迷的情况下，原有的房产和资金循环被打破，房子很难再按原计划卖给居民，房企和地方政府都面临库存积压的问题。在新工具支持下，地方国企可以成为市面上房子的新买主，打通市场循环。

从盘活存量的角度来看，土地等资产也成为盘活的对象。自然资源部副部长刘国洪此前在国新办发布会上介绍，自然资源部在广泛调研的基础上，准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施。

推动房地产业向发展新模式加快转变

业内人士认为，此轮政策调整力度较大，但是没有改变一贯的政策取向，更为重要的是，不重走“靠房地产拉动经济”老路，而是更大程度发挥市场机制作用，推动房地产业向发展新模式加快转变。

7月21日，全国切实做好保交房工作视频会议指出，要继续做好房地产企业债务风险防范处置，扎实推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。

“预计‘三大工程’将和房地产行业调控政策优化调整结合在一起，成为推动优化房地产行业结构、构建房地产发展新模式的新起点、新抓手、新动能。”张建华表示。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，构建发展新模式的基础在“保交房”。住建部从土地端通过协调机制到项目端进行一一布置和打通，既要控制好增量土地和项目，又要盘活好存量土地和项目，在保障房和商品房之间形成科学配置，从而着眼长远构建房地产行业发展新模式。